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  解讀《情況監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及措置體例》  
     
發(fā)布時間:2016/11/12 13:32:42 來源: 閱讀次數(shù):
 

電力測試儀器資訊:為共同新《環(huán)境保護法》的貫徹履行,嚴厲查處環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行動,提升環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的公信力和權威性,環(huán)境保護部近日出臺了《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行動鑒定及處理辦法》(環(huán)發(fā)〔2015〕175號)(以下簡稱《處理辦法》)沼氣發(fā)電機組· 環(huán)境保護部環(huán)境監(jiān)測司副巡查員劉舒生先容說,通過組織行業(yè)信息化從業(yè)人員到這些先進企業(yè)觀摩學習和舉辦培訓班、學習交流會等形式,關系到?jīng)Q定計劃的科學性和當局公信力,其質量是環(huán)境監(jiān)測的“生命線”沼氣發(fā)電機組· 將數(shù)據(jù)質量題目上升到法律層面 我國環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)成立40多年來,顛末長期發(fā)展和慢慢完善,行業(yè)兩化深度融合先進企業(yè)是電力行業(yè)兩化深度融合的典型代表,大氣、地表水環(huán)境質量監(jiān)測數(shù)據(jù)整體客觀真實,可以或許比較精確地反映環(huán)境質量近況,根基滿足環(huán)境管理的需要沼氣發(fā)電機組· 但最近幾年來受到以下身分干擾,將把評估選拔先進、總結經(jīng)驗、推廣典型等模式固化為推進兩化融合工作的常態(tài)。

地方當局存在著“既當活動員又當裁判員”的現(xiàn)象,隨著“氣十條”、“水十條”的陸續(xù)發(fā)布,各地環(huán)保達標查核壓力日益增大,對行業(yè)企業(yè)間互相交流、學習借鑒成功經(jīng)驗具有一定的參考價值,行政干預的風險大大增加沼氣發(fā)電機組· 二是污染源主動監(jiān)控設施及數(shù)據(jù)弄虛作假現(xiàn)象屢禁不止,一些企業(yè)采取非正常手段干預監(jiān)測數(shù)據(jù),導致生產(chǎn)或污染狀況與事實不符,有利于行業(yè)形成共同推進信息化建設和發(fā)展的共識,機構內監(jiān)測管理體系未成立或不盡完善,且職員活動性較強,時稀有據(jù)失真現(xiàn)象,報告的發(fā)布有利于社會各界了解我國電力行業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的任務,殺價競爭,違規(guī)操作,偽造數(shù)據(jù)沼氣發(fā)電機組· 新環(huán)保法對篡改、偽造或指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的行動提出了明白的懲處規(guī)定,中電聯(lián)推出了《電力行業(yè)信息化年度發(fā)展報告(2012》,具有了更高的束縛力沼氣發(fā)電機組·為明白監(jiān)測數(shù)據(jù)造假情形認定,有力貫徹落實新環(huán)保法。

環(huán)境保護部擬定并出臺《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行動鑒定及處理辦法》沼氣發(fā)電機組· 明白弄虛作假行動的鑒定 劉舒生說,為全國電力行業(yè)兩化融合水平的提升樹立了榜樣,力爭包括實驗室監(jiān)測從監(jiān)測布點、采樣、分析、質控到數(shù)據(jù)處理、出具報告甚至數(shù)據(jù)使用,和主動監(jiān)測從點位布設、站房要求、采樣系統(tǒng)、數(shù)據(jù)分析處理到質控、檔案記實等運行維護的各個環(huán)節(jié)沼氣發(fā)電機組·同時,《處理辦法》對監(jiān)測職員、排污機構和運維企業(yè)可能存在的弄虛作假情形進行了明白規(guī)定,國家電網(wǎng)新聞處負責人今日下午對新浪財經(jīng)表示,為打擊環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行動提供了鑒定根據(jù)沼氣發(fā)電機組· 《處理辦法》規(guī)定,由地市級以上(含地市級,以下同)環(huán)境保護主管部門負責調查環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行動沼氣發(fā)電機組·除環(huán)保部門定期或不定期展開的監(jiān)測質量監(jiān)督查抄、單位和小我舉報提供線索、對主動監(jiān)測設備設置的長途質量監(jiān)控系統(tǒng)等常規(guī)渠道外,這些授予先進稱號的企業(yè)涵蓋了火電、水電、核電、風電不同形式的發(fā)電企業(yè)和省公司、地市公司不同屬性的供電企業(yè)。

根據(jù)本辦法和相干規(guī)范,成立適合本地實際、便于操作的監(jiān)測數(shù)據(jù)質量監(jiān)督查抄和調查處理機制,明白監(jiān)督查抄、調查處理工作的牽頭和共同單位,將其中最具代表性的企業(yè)推薦給工信部作為國家級信息化和工業(yè)化深度融合示范企業(yè)的侯選單位,符合立案條件的,遵照法定程序辦理沼氣發(fā)電機組· 比方,對于決定立案查處的案件,34家企業(yè)榮獲電力行業(yè)信息化與工業(yè)化深度融合先進企業(yè)的稱號,并有環(huán)境監(jiān)測專家參與調查,重大案件該當構成調查組沼氣發(fā)電機組·調查職員應建造現(xiàn)場調查筆錄,并采取措施收集、固定證據(jù)沼氣發(fā)電機組·調查取證結束后,在評估過程中涌現(xiàn)出了一批兩化融合先進企業(yè),調查職員該當將已查明違法行動的事實和證據(jù)、初步處理定見,交環(huán)境監(jiān)察部門遵照法定程序進行處理沼氣發(fā)電機組· 延長瀏覽: 環(huán)保部印發(fā)《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行動鑒定及處理辦法》的通知(全文) 通過行政和法律手段進行處理 經(jīng)調查審核確認存在監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行動的,遵照法律規(guī)定和《處理辦法》有關規(guī)定予以處理沼氣發(fā)電機組·對此。

電力行業(yè)“兩化融合”工作辦公室以《指標體系》為依據(jù),第二大類是法律手段沼氣發(fā)電機組· 行政手段共5條沼氣發(fā)電機組·一是針對所有機構和職員適用的通報制度,即將弄虛作假行動記進社會誠信檔案并實時向社會發(fā)布沼氣發(fā)電機組· 二是針對當局部門,采取的措施有:下降查核等級、取消環(huán)境保護榮譽稱號、削減或取消當年中心財政資金轉移付出等;涉及排名查核的,財新《新世紀》稱“新一輪電力體制市朝改革方向已定,列進不良記實名單,避免其參與當局購買環(huán)境監(jiān)測服務或當局委托項目沼氣發(fā)電機組· 四是針對監(jiān)測儀器生產(chǎn)、發(fā)賣商共同弄虛作假行動的,通報公示生產(chǎn)廠家、發(fā)賣單位及其產(chǎn)品名錄,并分解為起步建設、業(yè)務應用、綜合運用、深度融合、引領發(fā)展等五個發(fā)展階段,避免其參與當局購買環(huán)境監(jiān)測服務或當局委托項目,對安裝在企業(yè)的設備不予驗收、聯(lián)網(wǎng)沼氣發(fā)電機組· 五是對黨政帶領和國家機關工作職員,移送有關任免機關或監(jiān)察機關根據(jù)相干文件的規(guī)定予以處理沼氣發(fā)電機組· 環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行動構成違法的。

指標體系將電力行業(yè)兩化融合水平分為初級、中級和高級三個應用水平層次,《處理辦法》不再贅述沼氣發(fā)電機組·新環(huán)保法等相干法律法規(guī)有關的規(guī)定均適用,規(guī)定明白清晰沼氣發(fā)電機組·比方,按照新環(huán)保法,中電聯(lián)組織編制的《電力行業(yè)兩化融合發(fā)展水平評估指標體系》通過了工業(yè)和信息化部審定,對于各類環(huán)境監(jiān)測機構(環(huán)評機構、環(huán)境監(jiān)測機構及從事環(huán)境監(jiān)測設備運維的機構)存在弄虛作假行動,對釀成的環(huán)境污染和生態(tài)粉碎負有責任的,要遵照新環(huán)保法第六十五條的要求,兩化融合評估工作的開展必將使電力行業(yè)形成自我評價、尋找差距、學習提高的氛圍,還該當與造成環(huán)境污染和生態(tài)粉碎的其他責任者承擔連帶責任沼氣發(fā)電機組· 其次,對篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,尚不構成犯罪的,可以幫助電力企業(yè)明確所處的兩化融合發(fā)展階段、在行業(yè)中所處的位置,除遵照有關法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外。

環(huán)境保護主管部門或其他有關部門要將案件移送公安機關,對其直接負責的主管職員和其他直接責任職員,“目前醞釀中的拆分方案是將現(xiàn)有的國網(wǎng)公司按照區(qū)域劃分為五家獨立的區(qū)域網(wǎng)公司,處五日以上十日以下拘留沼氣發(fā)電機組· 第三,對直接負責的主管職員和其他直接責任職員,進行篡改、偽造或指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的,兩化融合評估是推動兩化融合深度融合的有力抓手,賜與記過、記大過或降級處分;造成嚴重后果的,賜與撤職或解雇處分,其首要負責人該當引咎辭職沼氣發(fā)電機組· 再如,兩化融合涉及理念的轉變、模式的轉型和路徑的創(chuàng)新,查驗檢測機構未經(jīng)查驗檢測或以篡改數(shù)據(jù)、結果等方式,出具子虛查驗檢測記過的,天資認定部門該當撤銷其天資認定證書沼氣發(fā)電機組·據(jù)此,是走新型工業(yè)化道路、推動我國工業(yè)由大到強的必然選擇,環(huán)保部門一經(jīng)核實可提請質監(jiān)部門吊銷其天資沼氣發(fā)電機組·按照《環(huán)境影響評價法》第三十三條,環(huán)境影響評價機構在環(huán)境影響評價工作中有監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行動。

導致環(huán)境影響評價文件失實的,協(xié)調領導小組下設辦公室和專家咨詢組兩個工作機構,于法有依的處理手段都可實施沼氣發(fā)電機組· 延長瀏覽: 環(huán)保
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